Кат Facebook социалдык тармагында Мария Элкинанын эсебинде жарыяланган. Текст Google Doc форматында бар, ага кол коюуга болот. Авторлор мыйзамды кабыл алууну кийинкиге калтырып, "архитектура жана укук жаатындагы мыкты адистердин" жаңы талкуусун баштоого үндөшөт.
Мария Элкинанын билдирүүсүндө жана каттын текстинде мыйзамга байланыштуу негизги маселелер жана дооматтар кыскача келтирилген:
1. Узак тажрыйба - 10 жыл - GAP статусун алуу / жаш архитекторлор үчүн мансапка жетүү мүмкүнчүлүгү аз
«Жаңы мыйзамга ылайык, GAP болуп калуу же өзүнүн практикасын ачуу үчүн, архитектор иштеп чыгышы керек 10 жыл бою Россиянын ГАПынын жетекчилиги астында … Салыштыруу учун, Нидерландыда - 2 жыл, Германияда - 3. Башкача айтканда, бизде 40 жашка чейинки жаш архитектор болот », - Мария Элкина.
« Ричард Роджерс жана Норман Фостер кийинки жылы АКШдагы Йель университетин аяктагандан кийин Улуу Британияда биргелешкен кеңсесин ачкан, экөө тең 30 жаштын башында эле. Жан Нувель биринчи кеңсесин аяктаганга чейин ачкан, жана 31 жашында ал профсоюз кыймылынын негиздөөчүсү болуп калды. Бьярке Ингельс 35 жашында белгилүү болгон … Акыркы жылдары Россияда өздөрүн сезип, буга чейин жаңы нерселерге көз чаптырып, архитектурага жаңычылдык киргизген жаш архитектуралык кеңселер сунуш кылынган мыйзамга ылайык, жөн эле жашай алышкан жок.
Андан да көп басмырлоочу мындай эреже болмок архитектор аялдар үчүн Бүгүнкү күндө кесибинин чыгармачыл жүзүн аныктаган. 24 жашында ЖОЖду аяктагандан кийин, 10 жыл бирөөнүн жетекчилиги астында иштеп, балдардын төрөлүшү үчүн үзгүлтүккө учурап, өз алдынча карьера жасоого болобу?”- архитекторлордун каты.
2. Түшүнүксүз квалификация / мүмкүн болгон кыянаттыкка жол
“Архитекторлордун бардыгы белгисиз“квалификациялык сертификаттан”жана ошол эле учурда квалификациясын жогорулатуудан өтүшөт. Ал жерде ким, кандайча жана кандай критерийлер менен экзамен алаары айтылган эмес, башкача айтканда, иш жүзүндө ал кээ бир (же баардык) аймактарда адилетсиз атаандаштыктын куралына айланып кетиши мүмкүн”, - Мария Элкина.
« Анын тартиби дагы, максаттары дагы, экзамен тапшырууга укугу бар адамдардын чеги дагы аныкталган жок. Эрежелердин мындай түшүнүксүздүгү күнүмдүк мүнөздөгү жана ар тараптуулукту жок кылган процессти одоно бюрократиялык процедурага айландырууга мүмкүндүк берет”, - деп жазган архитекторлордун каты.
3. Чет элдик бюролор үчүн изоляционизм / жеке ишкердик мүмкүнчүлүктөрүн жабуу
«Чет элдик бюролор Россияда өз алдынча иштей албайт. Демек, чет элдик долбоорлорду ишке ашырууда башаламандык ого бетер күчөйт жана биз акыры дүйнөлүк кесиптик коомчулук үчүн маргиналдуу өлкө болуп калабыз”, - Мария Элкина.
«Мыйзамда Россиянын дипломдорун өз ара таануу жөнүндө келишими жок өлкөлөрдүн архитекторлорунун мүмкүнчүлүгү таптакыр каралган эмес, демек, бул мамлекеттердин архитектуралык бюролору Россияда мыйзамдуу иштей алышпайт. байкагыла, ошол бул өлкөлөргө архитектуралык мектептери дүйнөдөгү эң күчтүү деп эсептелген өлкөлөр кирет … Ошентип, мыйзам долбоору сунуштайт атаандаштыкты чектөө архитектурада, демек, анын табигый өнүгүү мүмкүнчүлүктөрү », - деп архитекторлордун каты.
4. Архитектордун укуктарын коргоонун реалдуу механизмдери жок / жана ушул себептен мыйзам түзүлгөн
«Жана ооба, мыйзам архитектордун укугун коргоонун кандайдыр бир потенциалдуу натыйжалуу механизмдерин түзгөн эмес, башкача айтканда, өз долбоорунда аягына чейин жана баш оорутпай иштөөгө мүмкүнчүлүк берген кардарлар менен болгон мамилелердин ченемдери ошол жерде жазылган эмес,”- Мария Элкина.
“Көптөгөн өлкөлөрдө рынокту кардарлардын кыянатчылыгынан жана адилетсиз атаандаштыктан кантип коргоого болот деген сунуштар берилген архитектордун иши үчүн минималдуу төлөмдөр адатта түзүүчү курулуш наркынын 6 пайыздан 10 пайызына чейин … Балким, Россияда ушул тажрыйбаны жакшылап караш керек”, - деген архитекторлордун каты.
5. Түшүнүксүз сөздөр жана колдонуудагы мыйзамдар менен карама-каршылыктар
Архитектура иши жөнүндө мыйзам сатып алуулар жаатындагы келишимдик тутум жөнүндөгү мыйзамдарга каршы келет, №44 жана # 223, бул долбоордун концепциясынын авторунун дизайндын кийинки этаптарына катышуу мүмкүнчүлүгүн түздөн-түз чектейт.
[Мыйзам] архитектордун өз ишинин натыйжалары үчүн жоопкерчилигин туура көрсөтөт, бирок бул жоопкерчиликтин кандайдыр бир чектерин же чараларын аныктабайт … Бирок социалдык маанидеги объектилерге архитектуралык сынактарды өткөрүү зарылдыгын көрсөтөт мындай конкурстардын максаты жана принциптери так көрсөтүлбөйт алардын уюму курулушу керек », - архитекторлордун каты.
Ушул эле темадагы талкуудан Сергей Кузнецовдун комментарийи: “Бирок анын [мыйзамы] көптөгөн жылдар бою таптакыр туура кабыл алынган эмес, мен ишенбейм. Албетте, ал абдан жаман."
Ушул суроолордун бардыгы көтөрүлгөн мыйзам долбоору менен Россиянын архитекторлор союзунун сайтынан таанышсаңыз болот.
Каттын авторлору максималдуу жайылтууну өтүнүшөт жана биз дагы бир жолу кол коюуга чакырабыз.
Ошентип, биз 2019-жылы күзүндө мыйзамды талкуулап, талкууладык, толуктоолорду жана сунуштарды жазып, андан кийин эки версияны бириктирдик - НОПРИЗ жана Архитекторлор Союзу, жазында жана жайында мыйзамдын көптөгөн жактоочулары ал коридордо жатат деп нааразы болушкан бийлик, мына сиз - мыйзамга байланыштуу көптөгөн суроолор бар, анын эң негизги жоболорунда майда-чүйдөсүнө чейин эмес, маанилүү.
Албетте, бул суроолор талкуулануу процессинде эмес, эми пайда болгону таң калыштуу. Кандайдыр бир жактуу, сыягы, андан кийин талкуу болду … Кызык, мыйзамды дагы бир жолу талкуулап, өзгөртүүнүн мааниси бар бекен? Ага каршы чыгуу үчүнбү? Кандайдыр бир жол менен, биз сиз менен таанышууга чакырабыз - суроолор олуттуу, андан кийин өз каалооңуз боюнча өтүңүз. Мыйзамга байланыштуу маселелерди ушул жерде комментарийлерде талкуулоону сунуштайбыз.
Төмөндө биз каттын текстин толугу менен жарыялайбыз, дагы бир жолу, эгерде керек деп эсептесеңиз, ага кол коюңуз деп эскертип жатабыз.
"Архитектура иши жөнүндө мыйзам" боюнча архитекторлордун катынын толук тексти [жогоруда келтирилген катта негизги пункттарда]
«Россия Архитектура иши жөнүндө мыйзамды кабыл алууга даярданып жатат. Мыйзам долбоорунун текстин кылдаттык менен окуп чыгып, биз, архитекторлор жана ишмердүүлүгү архитектура менен түздөн-түз байланышкан адамдар, мыйзамдын сунуш кылынган редакциясы Россияда архитектуранын өнүгүшүнө түрткү бере албай тургандыгына көңүл буруу зарыл деп эсептейбиз., ал дагы тактоого жана тактоого муктаж.
Архитектор жана шаар куруучу кесиби коом үчүн дарыгер, юрист жана мугалим кесиби сыяктуу эле маанилүү. Тарыхый жана заманбап тажрыйба архитектор экендигин, айлана-чөйрөбүздүн эстетикалык жана этикалык баалуулугу үчүн, аймактардын өнүгүшү үчүн, коомдун стратегиялык кызыкчылыктарын эске алуу менен жооп бере ала турган жана жооптуу болушу керектигин бир нече жолу далилдеди.
Архитектура иши жөнүндө мыйзам бир эле учурда эки маселени чечиши керек. Бир жагынан, архитектордун жашоо чөйрөбүздүн кандай өнүгүп жаткандыгына таасирин күчөтүү. Экинчи жагынан, архитектура кесибинин өзүн жемиштүү өнүктүрүүгө шарт түзүү. Акыркыларына маданий алмашуу, кесипке жаңы таланттуу адамдардын агымы жана архитектордун автордук укугун коргоонун кеңири мүмкүнчүлүктөрү кирет. Мыйзамдын учурдагы редакциясы бул милдеттердин бирөөсүн дагы толук чече алган жок жана айрым аспектилеринде азыркыга караганда азыраак жагымдуу кырдаалды жаратууда.
Мыйзам архитекторго өзгөчө макам бергени, мисалы, адвокаттарга өзгөчө макам берилгени акылга сыярлык окшойт. Бирок, аталган статуска ээ болуу үчүн сунушталган критерийлер ашыкча сезилет. Билим алган жаш адам өзүнүн практикасын ача алышы үчүн архитектуралык кеңседе Россиянын долбоорлорунун башкы архитекторунун жетекчилиги астында 10 жыл иштеши керек. Чындыгында, бул алардын долбоорлору менен иштөө мүмкүнчүлүгү, архитектор, бактыга жараша кокустуктар менен кырк жашка жакындашат дегенди билдирет. Ушул жашта көптөгөн белгилүү заманбап архитекторлор буга чейин көптөгөн өз алдынча иш тажрыйбаларын топтошкон. Ричард Роджерс жана Норман Фостер кийинки 30-жылдардын башында АКШдагы Йель университетин аяктагандан кийин Улуу Британияда биргелешкен кеңсесин ачышкан. Жан Нувель биринчи кеңсесин аяктаганга чейин ачып, 31 жашында ал соода-сатыктын негиздөөчүсү болуп калган. профсоюз кыймылы. Бьярке Ингельс 35 жашында белгилүү болду. Акыркы жылдарда өзүн Россияда сезип, архитектурага жаңыча көз карашты жана инновацияларга ачыктыкты сунуш кылган ошол жаш архитектуралык кеңселер сунуш кылынган мыйзамга ылайык, жөн эле болушу мүмкүн эмес. Бүгүнкү күндө кесиптин чыгармачыл жүзүн негизинен аныктаган архитектор аялдар үчүн мындай эреже дагы басмырлаган болот. 24 жашында ЖОЖду аяктагандан кийин, 10 жыл бирөөнүн жетекчилиги астында иштеп, балдардын төрөлүшү үчүн үзгүлтүккө учурап, өз алдынча карьера жасоого болобу? Азыр жаңылануунун негизги мүмкүнчүлүгү болуп көрүнгөн жаш муун кесибин таштап кетет.
Чындыгында, архитектурадагы кесипкөйлүк биринчи кезекте долбоорлордо иштеген тажрыйбанын жардамы менен алынат, бирок практика көрсөткөндөй, жаш адамга эң маанилүү жөндөмдөрдү өздөштүрүү үчүн бир нече жыл гана керек болот. Эмгек стажына коюлган негизсиз талаптардан тышкары, мыйзамда ар бир кесиптик деңгээлде белгилүү бир "квалификациялык сертификаттан" өтүү зарылдыгы каралган. Анын тартиби дагы, максаттары дагы, экзамен тапшырууга укугу бар адамдардын чеги дагы аныкталган жок. Эрежелердеги ушул белгисиздик күнүмдүк мүнөздөгү процессти жана ар тараптуулукту жок кылууну бюрократиялык процедурага айландырууга мүмкүндүк берет.
Мыйзам дипломдорду өз ара таануу боюнча Россия менен келишим түзбөгөн өлкөлөрдүн архитекторлорунун мүмкүнчүлүгүн таптакыр караган эмес, демек, бул мамлекеттердин архитектуралык бюролору Россияда мыйзамдуу иштей алышпайт. Бул өлкөлөргө архитектуралык мектептери дүйнөдөгү эң күчтүү деп эсептелген өлкөлөр кирет. Чет өлкөдөн келген мыкты адистер үчүн рыноктун ачык болушу сизге көп учурда долбоордун мыкты сапатын алууга жана инновациялык технологияларды киргизүүгө гана мүмкүнчүлүк бербестен, өзүңүздүн кесиптик лицейди тезирээк өнүктүрүүгө мүмкүнчүлүк берет.
Ошентип, мыйзам долбоору архитектурадагы атаандаштыкты, демек, анын табигый өнүгүү мүмкүнчүлүктөрүн чектөөнү сунуштайт.
Ошол эле учурда, мыйзам негизги айтылган милдетти да чечпейт. Архитектура ишине жана долбоорго бардык этаптарда катышууга автордун укуктары жарыяланат, бирок бул укуктарды коргоонун чындап натыйжалуу механизмдери түзүлгөн эмес. Мыйзам заказчы менен келишим түзүп жатканда гана архитектордун "ишинин натыйжаларына өзгөчө укуктары бар" деп жарыялаган, бирок бул жерде долбоордун кардарларынын ортосундагы чыныгы мамилелерди жөнгө салуучу кыйла так формулалар керек. жана архитектор, экөөнүн тең укуктары жана милдеттери, талаштуу жагдайларга уруксат берүү тартиби. Көпчүлүк өлкөлөрдө архитектуралык минималдык төлөмдөр боюнча көрсөтмөлөр, адатта, курулуштун баасынын 6 пайыздан 10 пайызына чейин, кардарды кыянаттык менен пайдалануудан жана адилетсиз атаандаштыктан рынокту коргоо механизми болуп саналат. Кыязы, Россияда мындай тажрыйбаны жакшылап карап чыгууга туура келет.
Ошондой эле, архитектуралык ишмердүүлүк жөнүндө мыйзам сатып алуулар жаатындагы келишимдик тутум жөнүндөгү, No44 жана No223 мыйзамдар менен карама-каршы келип жаткандыгын белгилейбиз, бул долбоордун авторунун дизайндын кийинки этаптарына катышуусун түздөн-түз чектейт. Мыйзам долбоорунда ушул карама-каршылыкты жоюу механизми натыйжалуу эместей сезилет, демек, мамлекеттин эсебинен объекттерди курууга архитектордун катышуусу бир топ кыйынчылыктарды жаратат.
Мыйзам долбоорунун сунуш кылынган тексти башка бөлүктөрүндө бүдөмүк жана так эмес сөздөрдү камтыйт. Ал өз ишмердүүлүгүнүн натыйжалары үчүн архитектордун жоопкерчилигин туура белгилейт, бирок бул жоопкерчиликтин чектерин да, чараларын да аныктабайт. Социалдык маанидеги объектилердин архитектуралык конкурстарын өткөрүү зарылдыгын көрсөтөт, бирок мындай сынактардын максаттары жана аларды уюштуруу принциптери так көрсөтүлбөйт.
"Архитектуралык иш жөнүндө мыйзамдын" кабыл алынышы келечектеги ондогон жылдар бою Россиянын жүзүн аныктай алган чечүүчү кадам. Мындай мыйзам ачыктыктын, акыйкат кесиптик атаандаштыктын принциптерин колдошу керек, ошондой эле архитектура жаатындагы иш жүзүндөгү практика менен оңой байланыштырыла турган өзгөчө конкреттүү формулаларды камтышы керек.
Мыйзамды кабыл алууну кийинкиге калтыруу жана архитектура жана укук жаатындагы мыкты адистердин кеңири профессионалдык талкуулоосун уюштуруу зарыл деп эсептейбиз ».
Сергей Чобан, архитектор, Россиянын Көркөм сүрөт академиясынын ардактуу мүчөсү
Олег Шапиро, архитектура илимдеринин кандидаты, Wowhaus бюросунун негиздөөчүсү
Мария Элкина, архитектура боюнча сынчы
Каттын түп нускасы
