Германияда, өткөн жуманын бейшембисине чейин долбоорлоо ишине баалар Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI) тарабынан жөнгө салынган. 2013-жылдан бери иштеп келе жаткан "тарифтик шкала" айрым жумуштар үчүн алардын көлөмүнө, татаалдыгына жана башка жагдайларга жараша минималдуу жана максималдуу төлөмдү белгилеген. Эреже боюнча, долбоорго башынан аягына чейин катышкан архитектордун акысы, анын ичинде талаа көзөмөлү иш жүзүндө бюджеттин 10% ын түздү. Федералдык архитекторлор палатасынын жана өлкөнүн өкмөтүнүн айтымында, мыйзамдарда белгиленген минималдуу акы, дизайндын сапатынын төмөндүгүнө жол бербейт, бул жарандардын өмүрүнө жана ден-соолугуна коркунуч келтириши мүмкүн. Ошондой эле, белгиленген минимум Баукултурду сактайт (архитектура жана курулуш маданияты) жана "экологиялык алкакта" жүрүүгө жардам берет. Алымдын эң жогорку чени кардарды мүмкүн болушунча ашыкча төлөөдөн коргойт.
Кызмат көрсөтүүлөргө акы төлөөнүн мындай негизин түзүү - либералдык кесиптерде кеңири жайылган практика. Алардын катарына юристтер, консультанттар, жеке дарыгерлер жана, албетте, архитекторлор жана инженерлер кирет: адис эмес кардар үчүн мамлекеттин жардамысыз, белгилүү бир жумуш үчүн аларга канча төлөш керектигин аныктоо кыйынга турат, анткени бул кыйын эске алынган түшүнүктөрдү эсептөө - тажрыйба, билим деңгээли ж.б. Германиянын архитекторлорго жана инженерлерге байланыштуу мыйзамдарына окшош мыйзамдар 2007-жылы болгон, мисалы, Бельгияда жана Италияда. Германияда HOAI алкагын айланып өтүү мүмкүн болду, бирок адаттан тыш, өзгөчө кырдаалдарда гана.
2015-жылы Европа Комиссиясы HOAI 2006-жылдагы ЕС кызматынын директивасына ылайык келбейт деп тапкан: бул жобо адистин жарандыгы / компаниянын катталган жери боюнча басмырлаган, белгиленген максаттарга жетүү үчүн зарыл эмес жана бул максаттарга туура келбейт. 2017-жылы Европа Комиссиясы Германиянын Федеративдик Республикасына каршы Люксембургда жайгашкан Европа Бирлигинин жогорку юрисдикциядагы сотуна, анын чечимдерине даттануу мүмкүн болбогон сотко кайрылган. Өткөн жумада, 2018-жылдын 4-июлунда, сот HOAIди жокко чыгаруу керек деген чечим чыгарган (документти бул жерден караңыз): бул чечимдин артка кайтаруучу таасири жок, бирок жаңы келишимдерди түзүүдө тарифтик алкак мындан ары эске алынбайт. Мындан тышкары, эми Германияда тендерлер пайда болот, анда катышуучулар өз кызматтарынын арзандыгы боюнча атаандашат.
Белгилей кетсек, сот Европа комиссиясынын бардык жүйөлөрүн кабыл алган жок. Тактап айтканда, ал HOAIдин ЕСтин башка өлкөлөрүнүн жарандарына жана фирмаларына Германияда иштөөсүнө жол бербейт дегенге макул болгон жок, ошол эле учурда сот ишинде жергиликтүү адистер жыш отурукташкан Германиянын базарына чет өлкөлүктөрдүн кириши кыйын деп айтылды (130 000 архитектор, ондогон миңдеген инженерлер), эгерде алар өз кызматтары үчүн жагымдуу тариф сунуш кыла алышпаса. Же, тескерисинче, өзгөчө сапаттуу же уникалдуу типтеги долбоорлоо иштерин жасап, мыйзамдуудан жогору акы талап кыла алышпайт. Сот ошондой эле Германиянын өкмөтүнүн минималдуу тариф сапатты кепилдейт деген билдирүүсүн жүйөлүү деп тапты, ал эми Еврокомиссия буга макул болгон жок: анын статистикасына ылайык, Германиянын архитекторлору жана инженерлери ЕСтин башка өлкөлөрүндөгү кесиптештерине караганда көбүрөөк киреше табышат, бирок ал жакта чет өлкөлүктөрдүн начар иштегендигинин далили эмес.
Ошол эле учурда, сот HOAIдин белгиленген максаттарга шайкештигин көргөн жок. Бул жобо архитекторлорго жана инженерлерге гана тиешелүү (Германияда бул кесиптердин өкүлү деп аталуу үчүн, сиз биримдиктин мүчөсү болушуңуз керек, башкача айтканда, шарттуу түрдө лицензиясы бар). Бирок, ал жерде долбоорлоо иштерин каалаган адам, мисалы, чиймечи же фасад жумушчусу аткара алат жана аларга каалаганча эмгек акы төлөп беришсе болот, жана эч ким бул учурда сапатты Баукултур менен коргобойт.
Белгиленген максималдуу акы сотторго керексиз чара болуп сезилди: алардын ою боюнча, кардарларга архитекторго же инженерге эмгек акынын сарамжалдуу өлчөмү жөнүндө расмий сунуш түрүндө маалымат берүү жана келишимде канча көрсөтүлүшү керек - алар өздөрү чечиши мүмкүн.
Германиядагы архитекторлор жана инженерлер, алардын бардык кесиптик бирликтеринин жетекчилиги башында, Европа Сотунун чечимин сынга алышууда. Алардын ою боюнча, HOAI кардар менен келишим түзүүдө чакан жана орто бюролор үчүн абдан пайдалуу болгон, антпесе алардан адепсиз төмөн акы алынмак. Эми базарды "дисконтёрлор" каптайт, бул жалпысынан чакан бюролорду кесибинен четтетиши мүмкүн. Ийгилик маневр кылуу үчүн акысыз каржы булактары бар ири мастерскойлордо гана болжолдонот. Башка байкоочулар, тескерисинче, ийгиликке биринчи кезекте кызматкерлер жөнүндө ойлонуунун кажети жок, өз алдынча иштеген адистер жетишет деп эсептешет: алар бааларды төмөндөтүүгө мүмкүнчүлүгү бар.
Учурдагы кырдаалды сактап калуу чарасы катары, HOAIди сунуштоочу сапатта калтыруу, ошондой эле архитекторлор менен инженерлердин абийирдүүлүгүнө үмүттөнүү сунушталат, бирок ошого карабастан демпингден алыс болушат.
Немис адистеринин кайгылуу келечегине карабастан, HOAI биринчи кезекте семинар ээлерине же жеке ишкер адистерге пайдалуу болгонун белгилей кетүү керек: 2006-2012-жылдары бул изилдөө боюнча, мамлекет HOAI тарифтерин 10% га көтөргөн, анын таза кирешеси бюронун башында турган же өз алдынча иштеген архитекторлор менен инженерлер 8% га өскөн, жалданма кызматкерлер таптакыр көтөрүлгөн эмес. Башкача айтканда, мындай схема кесиптин чегинде эмгек акынын теңсиздигин күчөтөт. Мындан тышкары, ошол эле авторлор тарифтердин көтөрүлгөндүгүнө карабастан, долбоорлоо иштеринин сапаты бир аз төмөндөдү деп эсептешет (бирок мындай учурда алар өзүлөрүнүн статистикалык эсептөөлөрүн анчалык деле индикативдүү эмес деп аташат).
