Россиянын Курулуш министрлиги “Архитектура жөнүндө” мыйзам долбоорун иштеп чыгууга киришти. Михаил Мен жумушчу топту түзүү жөнүндө буйрукка кол койду, ал ушул тапшырманы аткаруу үчүн зарыл болгон сунуштарды карап чыгат, ошондой эле мыйзам долбоорунун текстин даярдайт. Жумушчу топтун курамына Россиянын Курулуш министрлигинин, Дизайнерлердин жана геодезисттердин Улуттук ассоциациясынын, Россиянын Архитектура жана курулуш илимдер академиясынын атынан 18 адам кирет.
Россиянын архитекторлор бирлигинен жумушчу топтун курамына президент Николай Шумаков, биринчи вице-президент Виктор Логвинов, вице-президенттер Владлен Лявданский жана Олег Рыбин кирген.
Жумушчу топтун ишине архитекторлор жана шаар куруучулар, шаардын адистери, аймактык пландоо жаатындагы адистер тартылат деп күтүлүүдө. Ошондуктан, Николай Шумаков менен маектешүү мындай органдын иши канчалык жемиштүү боло алат деген суроодон башталды.
Николай Шумаков, "Метрогипротранс" ААКнын башкы архитектору, SAR жана SMA президенти
– Эмне үчүн бул уюмдардын өкүлдөрү жумушчу топко кирди? Жана алардын иши канчалык жемиштүү болушу мүмкүн?
- Мыйзам бир нече ондогон жылдар бою жазылып келген, ошондуктан аны жазууга бүтүндөй архитектуралык коомчулук кандайдыр бир жол менен катышты деп ишенимдүү айта алабыз. Ошентсе да, айрымдар чындыгында талкуулоо үчүн компетенттүү идеяларды сунуш кылышса, башкалары келечектеги мыйзамга бир-эки сөз айкашын кошуп, муну менен алар өз салымдарын кошуп жатышат деп эсептеши керек. Бул, алардын ою боюнча, мыйзам иш жүзүндө иштеп жаткан архитекторлорго керек формага жана мазмунга ээ болушу үчүн жетиштүү болду. Ошентип, түзмө-түз ар бир камкор архитектордун оюн угууга мүмкүн болду.
Азыр концепция бардык зарыл инстанциялардан өтүп, бекитилген жана Курулуш министрлигинде. Ушул этапта жумушчу топ ишке киришет - буга чейин жазылган мыйзамды жеткилеңдикке жеткирген адамдардын саны чектелүү. Мыйзамдын негизги позициялары аныкталды, ошондуктан сол-оң бурулуш болбойт. Жумушчу топ мыйзамды өркүндөтүү үчүн зарыл болгон акыркы иштерди жасайт.
– Бул иште Архитекторлор Союзунун алдында турган кандай кыйынчылык бар? Бекитилген курам өз кызыкчылыктарын коргоого мүмкүнчүлүк алабы?
- Биримдик үчүн эң башкысы - архитекторлордун милдетин аткаруучу кызыкчылыктарын коргоо жана сактоо. Биз менен кол кармашкан NOPRIZ уюму дагы ошол эле идеалдарды карманат. Бизде бирден-бир жол бар - бул тууралыгын далилдөө жолу. Бирок, кимдир бирөө тигил же бул билдирүүгө макул болбосо, биз компромисске барабыз. Жалпысынан алганда, кандай гана мыйзам болбосун, депутаттар менен эксперттик топту иштеп чыгуучулардын ортосундагы компромисс экендигин түшүнүү керек. Бул мыйзамдын үстүнөн иштөө практикасы.
– 10 жыл бою документтин үстүндө иштеген мурунку жумушчу топтун сунуштары мыйзамга киргизилгенби?
- Ооба, толугу менен. Жаңы документтин зарылдыгы кесипкөй коомчулукка 2004-жылы байкалган. Андан бери тигил же бул формада документти түзүү иштери жүргүзүлүп келе жатат. Демек, жаңы концепциянын негизин архитекторлор союзунун мүчөлөрү чыгарган постулаттар түздү деп ишенимдүү айта алабыз. Анын ичинде Россиянын Архитекторлор Союзунун биринчи вице-президенти Виктор Логвинов жана Россиянын Архитекторлор Союзунун вице-президенттери Владлен Лявданский жана Сергей Гнедовский, азыркы жумушчу топко кирген, ошондой эле Союздун Ардактуу Президенти Россиянын архитекторлору Андрей Боков, Москва архитекторлор союзунун башкармалыгынын мүчөсү Николай Павлов, "Архитекторлор жана дизайнерлер гильдиясы" НП негиздөөчүсү Сергей Мельниченко, "Архитекторлор жана дизайнерлер гильдиясы" НП башкармалыгынын төрагасы, Москва архитектура институтунун профессору Алексей Воронцов жана башкалар.
– Учурда 1995-жылы кабыл алынган "Архитектура иши жөнүндө" мыйзам күчүндө. Эки документтин ортосунда ушунчалык чоң ажырымды кантип алдыңыз?
- Биринчи документ 1990-жылдардын ортосунда пайда болгон. Бекитүүлөр Мамкурулуш аркылуу өтүп, натыйжада анын үчтөн бири араң калган. Чыккандан кийин бир нече убакыт өткөндөн кийин, чексиз түзөтүүлөр процесси башталды. Жылдан жылга, кайра-кайра, долбоорлоо жана курулуш бизнесиндеги бир катар ийгиликтерге байланыштуу, мыйзам иштелип чыгып, коом менен архитектура, архитектура жана курулуш комплексинин ортосундагы байланышты аныктаган өтө маанилүү принциптер алынып салынды. Толук главалар башка мыйзамдарга өткөрүлүп берилген, анда алардын маңызы толугу менен жоюлган. Жыл өткөн сайын - бир эле күндө болгон эмес - мыйзам колдонулбай турган документ түрүндө өткөн. Баштапкы нускасынан дээрлик эч нерсе калган жок. Калыбына келтиребиз.
– Чийилген позициялардын кайсынысы жаңы мыйзамда пайда болушу мүмкүн?
- Жок дегенде мурун лицензия түрүндө сунушталган, ошол кезде популярдуу болгон аттестацияны түзүү. Азыр орус архитекторунун статусу жок. Такыр жок. Ар кандай деңгээлдеги адистер гана бар: бакалаврлар жана магистрлер. Эл аралык практикада архитектор статусу кесипке таандык кесипкөйлүктүн билдирүүсү катары бар. Эгер мыйзам кабыл алынса, анда Болон декларациясы кабыл алынганга чейин болгон архитектор статусу калыбына келтирилет. Кайра толук кандуу адистерди чыгарабыз.
– Мыйзамдын мурунку редакциясынан кескин айырмаланган беш жобону тизмектеп бере аласызбы?
- Биринчиден, мен айткандай, архитектор статусун алып жатат. Кабыл алынган мыйзам башка өлкөлөр менен архитектура жаатындагы кесиптик квалификацияны өз ара таануу боюнча келишимдерди түзүүгө мүмкүндүк берет. Ошондо орусиялык архитекторлор эл аралык аренага чыгып, портфолиосун чет элдик долбоорлор менен толуктай алышат. Жана бул артыкчылыктардын бири гана.
Экинчиден, бул Россия Федерациясынын шаарларынын жана облустарынын башкы архитекторлорунун ролунун жогорулашы. Федералдык деңгээлдеги башкы архитектордун ишмердүүлүгүнүн негизги көрсөткүчтөрүн аныктап, башкы архитектордун милдеттерин гана эмес, укуктарын да аныктап, мындай адистердин талантын түзүп, жалпы улуттук ротациялоо принциптерин белгилөө керек. аларды борборлоштурулган даярдоо жана кесиптик жактан кайра даярдоо ж.б.у.с.
Үчүнчү пункт - долбоорлорду иштеп чыгуунун жана жүзөгө ашыруунун бардык процесстерин так жөнгө салуу, сунуштардын долбоорунан баштап, архитектуралык-курулуш иштерине жана шаардык айлана-чөйрөнүн сапатына катуу көзөмөл жүргүзүү. Жандандыруу процесстерин талап кылган буга чейин курулган аймактарды унутпоо. Мунун бардыгы, менин оюмча, жергиликтүү архитектуралык жамааттардын ишин жандандырууга салым кошо алат.
Архитектуралык сынактар тез-тез өткөрүлүп турбастан, архитектура, шаар куруу жана көрктөндүрүү жаатындагы бардык маанилүү долбоорлордун милдеттүү баскычы болуп калууга тийиш. Жеңүүчү менен ишке ашыруу үчүн келишим түзүлүп, натыйжада эң жакшы натыйжага жетүүгө болот. Бул төртүнчү позиция.
Акыры, белгилей кетүүчү бешинчи нерсе - бул уюштуруучулук аспект. Архитектуралык ишти жөнгө салууга катышкан тигил же бул деңгээлдеги ар кандай уюмдардын компетенттүүлүгүн эске алуу маанилүү. Бул жерде НОПРИЗ, РААСН, Россиянын архитекторлор бирлиги жана башкалар жөнүндө сөз болуп жатат. Келечектеги мыйзамда процесстин бардык катышуучуларынын ыйгарым укуктарын кененирээк сүрөттөө жана эски мыйзамда жоголгон элементтерди калыбына келтирүү пландаштырылууда.
Мурунку мыйзамдын тарыхына көз чаптырсам, логикалык суроо бергим келет. Кырдаалды кайталоого болобу? Бир нече жылдан кийин алар кайрадан мыйзамдагы "ыңгайсыз жерлерди" кыскартууну колго алышабы?
- Мурунку кыскартуулар дароо эле болгон жок. Документ 1995-жылы кабыл алынып, өзгөртүүлөр 2002-жылы гана киргизилген. Бул мисалга караганда, алгач мыйзам толугу менен иштейт, андан кийин бардыгы шаар куруу саясаты канчалык өзгөргөнүнө жараша болот деп болжолдоого болот.
– Мыйзамдын быйыл кабыл алынышына кандай мүмкүнчүлүктөр бар?
- Мен буга өтө кылдаттык менен мамиле кылат элем, анткени мыйзамдарды кабыл алуунун стандарттуу тартиби өтө татаал. Думага документ тапшырылгандан кийин, мыйзам үч окуудан өтүп, юридикалык бөлүмдөрдүн жактыруусуна ээ - процесс кеминде бир жылга созулат. Бирок, мыйзамды 2019-жылы кабыл алуу пландалууда. Ошентип, баардыгы күткөн бул иш-чара жакында бизди кубандырат деп ишенели.
