Акыркы жолу алар мындай иш-чараны биздин өлкөдө 1933-жылы өткөрүүгө аракет кылышкан. Кармалган жок - Иосиф Виссарионович Сталин, ошол мезгилде советтик архитектуранын өнүгүү жолун өзгөртүп, Москва жана Ле Корбюсье шаарында заманбап архитектуранын Эл аралык конгрессин өткөрүү жөнүндө оюн өзгөрттү жана анын жолдоштору ага шашылыш түрдө жаңы орун издөөгө аргасыз болушту. Марсельден Афиныга сүзүп бараткан пароходдон табылган. Натыйжада, ондогон жылдар бою дүйнөлүк шаар курулушунун векторун аныктаган программалык документ "Афины Хартиясы" деп аталды. Жана аны "Москва Хартиясы" деп атаса болот.
Балким, бул макаланы Орусия 79 жылдан бери күтүп келген окуяны күттү деген жалган билдирүү менен баштоо керек. Бирок жок, мен күткөн жокмун - жана сентябрь айында Пермде өткөн Эл аралык шаардык жана регионалдык пландоочулар коомунун конгресси регионалдык пландоого жооптуу федералдык чиновниктер тарабынан да, жалпы россиялык ММКлар тарабынан да байкалган жок. Бул көрсөткүч: акыркы эки жылда Россиядагы шаар куруу көйгөйлөрү коомдук талкууда алдыңкы орунда тургандыгына карабастан, бул көйгөйлөр биздин өлкөдө дүйнө жүзүнө караганда таптакыр башкача. Биздин мамлекетте дагы, чет өлкөлөрдө дагы шаар куруу жаатында кризис болуп жатат, бирок бул эки башка кризис. Бул жерде Афинанын Хартиясынын мезгилдериндеги кесиптик шаймандар колдонулгандыгы менен байланыштуу: катуу функционалдык зоналарга бөлүү, турак-жайдын бирден-бир мүмкүн болгон түрү катары көп кабаттуу үйдүн үлүшү, бирдиктүү ченемдер жана эрежелердин тутумун түзүү үчүн коюм бардык шаарлар үчүн архитектордун көркөм көрүнүшүнө таянуу, шаар куруу чечимдеринин сапатынын кепилдиги.
Батышта да ушундай кризис болгон, бирок узак убакыт бою: ал жерде 30-50 жыл мурун болгон, эми Россияда акырындык менен штатта баары шаар менен эмес экендигин түшүнүштү. пландаштыруу. Бирок ал кесиптик чөйрөдө эмес, жарандык активисттердин блогдорунда пайда болот. Чет өлкөгө чыгып, мекенине кайтып келгенден кийин дал ушул жердеги шаардык чөйрөнүн сапатын салыштырып, жалпы дүйнөлүк тажрыйбаны жалпы коомчулукка жеткире башташты. Коомдук мейкиндиктерди, веложолдорду, жөө жүргүнчүлөр зоналарын, коомдук транспорттун өнүгүшү, тыгыздыгы жогору, бирок көп кабаттуу үйлөрдү камтыган шаар куруу идеясы, аймактардын тагдырын пландаштырууга тургундардын катышуусу, жашоочуларга көрүнөт ички микрорайондордун кол жеткис утопиясы.
Бирок кесипкөйлөр жөнүндө эмне айтууга болот? Акыркы эки он жылдыкта биздин шаардык архитекторлор Совет доорундагыдай эле аракет кылып, мурунку ондогон жылдар бою колдонулуп келген шаблондор боюнча башкы пландарды жана пландоо долбоорлорун иштеп чыгышты. Бул "Афиналык" оймо-чиймелер Батышта 1950-60-жылдардын башталышында карызга алынган (андан кийин СССР биздин шаар куруучуларды зыяндуу буржуазиялык таасирден купуялуулуктун темир пардасы менен ишенимдүү коргогон), ошондуктан алар ички топуракка тамыр жайышкан. көпчүлүгү биздин улуттук өзгөчөлүгүбүздүн бир бөлүгү болуп көрүнөт. Батыштын жаңы тажрыйбасын Россиянын шаар куруу ишине киргизүү аракети ата мекендик шаар пландоо мектебине жасалган аракет катары каралат. Бирок азыр 2004-жылы Шаарды пландаштыруу кодекси кабыл алынгандан кийин иштелип чыккан алгачкы жалпы пландар бекитилгенден бери 5-7 жыл өттү жана аларды ишке ашыруу мүмкүн эместиги айдан ачык болуп калды. Бирок, шаарларды өнүктүрүү боюнча чечимдер чиновниктер тарабынан стихиялуу түрдө кабыл алынган шарттарда, анын кесепеттерине эксперттик баа берилбесе, эч ким планга ылайык иш алып барган эмес.
ISOCARP конгресси Россиянын Перминен башка жерде өтүшү мүмкүн эмес эле, анткени Пермь шаар куруу боюнча дүйнөлүк долбоорлоо маданиятына кирген өлкөдөгү жалгыз шаар болуп калган. Советтик шаар курулушунун сокурларын жоюуга жана шаар практикасына аймактык пландаштыруунун заманбап шаймандарын киргизүүгө аракет кылып, шаарга Голландиялык Кейс Христиандардан команда чакырылып, 2010-жылы Пермь шаарынын Стратегиялык башкы планын иштеп чыккан. Анын негизинде, шаар долбоорлорунун жергиликтүү бюросунда шаардын башкы планы (бюджеттик пландаштырууга байланыштуу), башкы планды ишке ашыруу планы, шаар куруу боюнча жергиликтүү стандарттар, шаар куруу регламенттери, пландоо долбоорлору иштелип чыккан Бүгүнкү күндө блогерлер арасында популярдуу болгон кайсы заманбап шаардык идеялар Россиянын мыйзам чыгаруу тутумуна ылайыкташтырылган. Аттиң, бүгүн, жакында губернатор алмашкандан кийин, Пермь шаар куруу моделин андан ары ишке ашыруу маселеси коюлуп жатат.
Демек, Россияда элдер шаар курууну такыр эле керектиби же бирөөнүн жакынкы кызыкчылыктарын канааттандыруу үчүн бийликтин күтүүсүз чечимдери болобу же өнүгүүнүн мыкты ыкмасы болобу, же жөн эле космостогу имараттарды көркөм топтоштуруу керекпи деген суроолорду беришет. Дүйнөдө колдонулган шаарды жөнгө салуунун заманбап инструменттерин насыяга алуу керекпи же постсоветтик өлкөлөрдүн өзүнүн сыймыгы барбы, биз талааларда "арзан турак жай" кичирайондорун курууну туура көрөбүз, алардын сапаты жөнгө салынат Архитектура Кеңештеринин жамааттык интеллекти жана шаарлардын башкы архитекторлорунун жеке таланты?
Учурда дүйнөдө бир аз башкача күн тартиби актуалдуу. Афины Хартиясынын жеңил принциптерин сактап калуу үчүн күрөш эч кимди тынчсыздандырбайт, бирок акыркы мезгилдерде шаар куруу ишинин заманбап ыкмалары "эски" өлкөлөрдө гана эмес, активдүү колдонула баштагандыгы менен байланышкан ачык-айкын көйгөй бар. ошондой эле экономикалык, демографиялык жана курулуш кызуу жүрүп жаткан шаарларда. Азия, Африка, Латын Америкасы. Ал жердеги башкаруучулар ар кандай маселелер боюнча өз жарандары менен кеңешүүгө жакын эмес, ал эми шаар куруу коомдун мейкиндик гана эмес, социалдык, экономикалык, экологиялык, маданий аспектилерине таасирин тийгизет. Ал эми Батыштын шаар пландоочулары колдонулуп жаткан шаар куруу инструменттерин колдонуп, үй шартына караганда таптакыр башка маселелерди чечүүгө аргасыз болушат. Сырткы жактан, болжолдонгон шаарлар европалык шаарларга абдан окшош жана ал тургай, алардан “жаңы урбанизмдин” бир-эки принцибин табууга болот, бирок шаардык процесстердин толук кандуу жашоосу жана өзүнөн өзү жаралуу мүмкүнчүлүгү өтө эле күмөндүү.
Өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдөгү шаар куруу темасы конгресстин эл аралык программасынын өзөгүн түздү. Бул жерде өнүгүү процесстери тез жүрүп жатат жана Пермь ISOCARP конгрессинин темасы - "Ылдам Алга: Шаарлардын өзгөрүлүп жаткан дүйнөсүндө динамикалык пландаштыруу" шаар куруучулардын аларга адекваттуу жооп кайтаруу зарылдыгы менен шартталган. Жарандардын, бизнестин, өкмөттүн кызыкчылыктарынын балансын табуу маселеси ар кандай бөлүмдөрдө каралды. Батыштын Чыгыш өлкөлөрүндөгү тажрыйбасы канчалык деңгээлде колдонулат, жергиликтүү өзгөчөлүктөр жана маданий контекст канчалык деңгээлде эске алынышы керек? Күтүлбөгөн нерселер ачыкка чыкты - мисалы, биз авторитардык бийликтин моделин карап көнгөн Кытайда алар коомдук пикирди изилдеп, аймактарды пландаштыруу боюнча чечим кабыл алууда бизнес менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзүшөт. Бүгүнкү күндө, мурунку үч он жылдыкка мүнөздүү болгон гиперинтенсивдүү урбанизация процесстеринин аяктоо шартында, алар кайрадан шаар чөйрөсүн гумандаштыруу жана шаарлардын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу шаймандарын издешүүдө. "Үчүнчү дүйнөнүн" өлкөлөрү үчүн туруктуу өнүгүү жана ресурстарды сарамжалдуу пайдалануу маселелери "эски" мамлекеттер үчүн маанилүү болуп калды. Шаардык пландаштыруу шаардык мейкиндиктерди кооздоонун жолу катары керек болбой калды, ал жакынкы убактарга чейин Куала-Лумпур же Дубай үчүн мүнөздүү болгон, бирок турмуштагы көйгөйлөрдү чечүү жолу катары.
Шаар куруунун куралдары дүйнөнүн ар кайсы бурчтары үчүн дагы деле болсо бирдей жана жергиликтүү өзгөчөлүктөрдү эске алуу талабы заманбап дизайн ыкмаларынан баш тартуу зарылчылыгын билдирбейт, алардын компетенттүү колдонулушун гана талап кылат. Негизги маселе - милдеттерди коюу, шаар куруу саясатын иштеп чыгуу.
Аттиң, бул суроо Россияда жөн эле көтөрүлбөйт. Өкмөт шаар куруу боюнча документтерди шаар көйгөйлөрүн чечүү үчүн эмес, "болушу керек" деп гана буйруйт. Өкмөт келечекти көрбөйт же көргүсү келбейт, шаар куруу саясатында эч кандай максат жок, жана саясаттын өзү дагы жок, эгерде биз, албетте, чарчы метрлердин санын тынымсыз көбөйтүү талабын эске албасак киргизүү керек, губернаторлор жана мэрлер федералдык борборго отчет беришет. Пермдегидей сейрек учурларда, эрежелерди гана тастыкташат.
Көрсө, Россия “үчүнчү дүйнөнүн” өлкөлөрүнүн тизмесинде деле жок экен, ал келечекте болжолдонбогон “төртүнчү дүйнөдө” экен. Башка өлкөлөрдүн баары Афинадан сүзүп өткөн пароходго чогулуп жатканда, биз деңиздин ортосунда, рульсуз же желкенсиз, куткарылууга үмүттөнбөй, морт салдын үстүндө жүрдүк.
