Эстелик статусу бар имараттарга карата "реконструкциялоо" түшүнүгүн легитимдештирип, "Маданий мурас объекттери жөнүндө" 73 Федералдык мыйзамга киргизилген өзгөртүүлөрдү Мамлекеттик Думанын башка комитетинин башчысы - маданият боюнча эмес, менчик боюнча Виктор сунуш кылган. Плескачевский. Өткөн бейшембиде, 25-ноябрда, алар Маданият боюнча комитеттин отурумунда жактырылып, ошентип Мамлекеттик Думага кабыл алууга сунушталды. Эми, мыйзамга ылайык, эстеликтерге төмөнкүлөрдү гана колдонсо болот: калыбына келтирүү, консервациялоо, оңдоо жана заманбап колдонууга ылайыкташтыруу. Эгерде түзөтүүлөр кабыл алынса, анда "адаптация" термини бул тизмедеги "реконструкция" менен алмаштырылат.
Маданият боюнча комитеттин жумушчу тобунун эксперттери бул оңдоолордун кабыл алынышына таптакыр каршы жана эки жолу Комитетке аларды четке кагууну сунуш кылышты. Бир аз убакыт мурун комитет эксперттердин позициясы менен макул болуп, андан кийин өз пикирин өзгөрткөнү кызыктуу: түзөтүүлөр кайрадан кароого сунушталып, эксперттердин каршылыгына карабастан жактырылды. Ачыгын айтканда, 25-ноябрда эксперттерди чындыгында угушкан жок: депутаттардын жарымы алдын-ала добуш беришти, алардын көпчүлүгү жыйынга катышкан жок. Эксперттер толуктоолорду четке кагууга чакырып, жарым-жартылай бош залдын алдында сөз сүйлөштү, ал эми чечим чындыгында эле кабыл алынган болчу - деди комитеттин жумушчу тобунун эксперттеринин бири Рустам Рахматуллин Regnum жаңылыктарына агенттиги 26-ноябрда. Мындан тышкары, Мамлекеттик Думанын Маданият боюнча комитетинин төрагасынын орун басары Елена Драпеко басма сөзгө билдиргендей, өзгөртүүлөрдү кароонун жүрүшүндө комитет түздөн-түз кысымга алынган. Эстеликтерди коргоо жаатындагы кесипкөй адистердин каршылыгына карабастан, түзөтүүлөр сөзсүз түрдө “сүрүлүп” жатат.
Эстеликтерди калыбына келтирүүгө Мүлк комитетинин башчысы Плескачевский уруксат берген (буга чейин 73-мыйзамда тыюу салынган) түзөтүүлөрдөн тышкары, Комитет депутат Денис Давитиашвили киргизген түзөтүүлөрдү жактырды. Алардын мааниси мындай: эми Россиянын өкмөтү гана коргоо статусун жокко чыгара алат. Депутат бул укукту Маданият министрлигине өткөрүп берүүнү сунуш кылды (бул идея өкмөттүн өзүнөн келип чыккан, андыктан, кыязы, талкууга алынбайт - Рустам Рахматуллин ИА Регнумга берген маегинде).
Эстеликтерди реконструкциялоого уруксат берүү сунушу, тескерисинче, борбордук бийликтен эмес, Санкт-Петербургдан - ал тургай Плескачевскийдин 25-ноябрдагы Маданият комитетинин жыйынында долбоорун өзү эмес, шаардын мүлктү башкаруу боюнча комитетинин башчысы Игорь Метельский.
Бүгүн "Архнадзор" коомдук кыймылы билдирүү таратып, анда кырдаал кеңири баяндалган. Бул эки түзөтүү тең, айрыкча чогуу кабыл алынса, экскаваторлор жана бульдозерлор үчүн "жашыл жарык" ачат "деп эскерип, эстеликтерди коргоо мыйзамын толугу менен натыйжасыз кылат.
Архнадзор Мамлекеттик Думанын депутаттарын 73-Федералдык Мыйзамга өзгөртүү киргизүү боюнча мыйзам долбоорун четке кагууга (ал декабрдын ортосунда пленардык жыйынга чыгарылат деп күтүлүүдө) жана Елена Драпеконун Комитетке түздөн-түз кысым көрсөтүү жөнүндө билдирүүсүн иликтөөгө чакырды. Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын маданияты жөнүндө.
Ю. Т.
Билдирүүнүн толук текстин жарыялайбыз:
Россиянын маданий мурасы астында кен
Коомдук билдирүү
"Архнадзор" кыймылы
Эстеликтерди реконструкциялоо боюнча түзөтүүлөр маданий мурастар жөнүндөгү мыйзамды аны жок кылуу жөнүндө мыйзамга айландырат
25-ноябрда, Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын Маданият боюнча комитетинин "Россия Федерациясынын элдеринин маданий мурастарынын объектилери жөнүндө" учурдагы Федералдык Мыйзамына киргизилген өзгөртүүлөрдүн долбооруна арналган отуруму болуп өттү (No. 2002-жылдын 25-июнундагы 73-ФЗ). Комитет, жумушчу топтун мүчөлөрүнүн - жогорку квалификациялуу эксперттердин, маданий мурастарды коргоо боюнча адистердин, ушул тармактын кызматкерлеринин пикирлерине каршы, тарыхый жана архитектуралык эстеликтерди "реконструкциялоо" түшүнүгүн мыйзамдаштырган түзөтүүлөрдү кабыл алууга сунуш кылды.
Кайра куруу, б.а. имараттын параметрлерин жана өлчөмдөрүн өзгөртүү, мураска байланыштуу федералдык мыйзам тарабынан эстеликтерге жол берилбейт. Дал ушул мыйзамдын принциби ушул убакка чейин коммерциялык, керектөөчү же башка максаттарда маданият эстеликтеринин тарыхый көрүнүшүн жана имиджин өзгөртүүнү каалаган ар бир адамга "пайдалуу аянтын", куб сыйымдуулугун жана бийиктик. Бул принцип маданий мурастар жөнүндөгү мыйзамдардын маанисине жана максатына толугу менен дал келет: тарыхый жана архитектуралык эстеликтердин түп нускасында физикалык сакталышын камсыз кылуу, каалагандай толуктоолор жана бурмалоолорсуз, Россиянын маданий мурастарын келечек муундар үчүн сактоо. Ошол себептен жумушчу топтун эксперттери эстеликтерди реконструкциялоону мыйзамдаштырууга караманча каршы болуп, буга чейин ушул сыяктуу мыйзамга киргизилген өзгөртүүлөрдү четке кагып келишкен.
Бирок, эми, декабрь айына белгиленген мыйзам долбоорунун экинчи окулушуна чейин, жумушчу топко кирген эксперттердин, адистердин, мамлекеттик мурастарды коргоо органдарынын өкүлдөрүнүн бирдиктүү пикири жокко чыгарылды. Мурас жөнүндө мыйзамдын жаңы редакциясында, түзөтүүлөрдүн авторлорунун ниетине ылайык, реконструкциялоо учурдагы мыйзамда каралган "эстеликтерди заманбап колдонууга ылайыкташтыруу" түшүнүгүн алмаштырат.
Бирок, бул түшүнүктөрдүн ортосунда принципиалдуу айырмачылык бар. Эстеликтин заманбап колдонууга ылайыкташтырылышы маданий же чарбалык жүгүртүүгө киргенде анын сакталышын камсыз кылат; реконструкция - эстеликти сактоого байланышпаган экинчи даражадагы максаттар үчүн аны өзгөртүү же калыбына келтирүү. Ошол эле учурда, реконструкциялоого тыюу салуу "эстелик менен эч нерсе жасоого болбойт" дегенди билдирбейт, анткени алар азыр аны коомдук аң-сезимге киргизүүгө аракет кылып жатышат. Россиянын бардык жерлериндеги миңдеген эстеликтер - мыйзамдын чегинде заманбап колдонууга ылайыкташтырылган, оңдолгон, адамдардын жашоосу жана иштеши үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүшөт, алар музей максатында гана эмес, турак жай, коомдук борборлор үчүн дагы колдонулат, кеңселер, ресторандар, өнөр жай мастерскойлору ж.б.
Эстеликтин чуулгандуу "коргоо предметине" киргизилген өзгөртүүлөрдүн авторлорунун шилтемелери, аны калыбына келтирүү учурунда козгобошубуз керек, азыркы орус чындыктарында сынга туруштук бере албайбыз. Бүгүнкү күндө "коргоо предмети" (анын үстүнө, аны аныктоонун критерийлери жана механизми жок, жөн эле Россиянын он миңдеген маданий мурас объекттеринде жок) тарыхый-маданий экспертиза аркылуу аныкталат, каалаган каалаган адам буюртма берүүгө укуктуу. Көбүнчө бул инвесторлордун өздөрү. Экспертизаны инвестор менен келишимдик мамилелер менен байланышкан бирден-бир эксперт жүргүзөт. Акыркы жылдардагы практика "коргоо объектилерин" өзүм билемдик менен, илимий жактан негизсиз кыскартуу учурлары менен толукталды. Жакынкы мезгилде эстеликтерде жүргүзүлгөн иш жүзүндөгү реконструкциялар маданий мурас объекттеринин сырткы көрүнүшүн одоно бурмалоо, ал тургай түздөн-түз жоготуу болуп калды. Бүгүнкү күндүн эң көрүнүктүү Москва мисалдары:
- "коргоо предметинен" уникалдуу, азыр талкаланган, ички жасалгалары алынып салынган Детский Мир универмагынын имараты;
- "Хеликон-Опера" музыкалык театрынын жаңы этабын куруу үчүн 18-кылымдын аягы - 19-кылымдын башындагы канаты кулатылган Большая Никицкая көчөсүндөгү Глебов-Стрешнев-Шаховскийдин мүлкү (бир кыйла жогорулашы менен) объектинин аянты), алдыңкы короосу талкаланып, дагы бир канатын бузуу пландаштырылган.
Акыркы жылдары эстеликтерде жүргүзүлүп жаткан реконструкция учурдагы мыйзамдарды кыйгап өткөн. Эми бизге аларды мыйзамдуу түрдө ишке ашыруу сунушталууда. Бул кокустук эмес. Акыркы бир нече жылдын ичинде орус мурасын сактоо көйгөйлөрү коомдук пикирде кеңири резонанс жараткан. Мурастарды коргоо боюнча коомдук уюмдар жана мамлекеттик органдар эстеликтер жөнүндө мыйзамдардын талаптарын кыйшаюусуз аткарууну, укук коргоо органдарынын жана сот тутумунун колдоосун ала баштады. Мыйзамсыз реконструкциялоонун кардарлары болгон көптөгөн ак ниетсиз ээлер, ижарачылар жана эстеликтердин пайдалануучулары жазага тартылды, айып пул салынды, административдик жоопкерчиликке тартылды, мыйзамсыз иш токтотулду.
"Ишкердик субъекттеринин" классынын мындай өкүлдөрү мындан ары мурас жөнүндө мыйзам жок деп айтууга болбойт. Ошондуктан, мыйзамдын өзүн бузууга аракет жасалды.
Эстеликтерди реконструкциялоону мыйзамдаштыруу сунушу реставраторлордон, искусство таануучулардан же маданий мурастарды коргоо жаатындагы адистерден эмес, Думанын мүлк комитетинин төрагасы Виктор Плескачевскийден (Бирдиктүү Россия) келип түшүшү маанилүү. Ошондой эле Санкт-Петербургдун өкмөтүнөн, акыркы жылдары шаар куруу иштери ачыктан-ачык бузулуп келген. Мамлекеттик Думанын комитетинде Плескачевскийдин долбоору анын расмий автору тарабынан дагы эмес, Санкт-Петербург шаарынын вице-губернатору, шаардык мүлктү башкаруу комитетинин башчысы Игорь Метельский тарабынан сунушталган.
Мамлекеттик Думанын депутаттары жактырууну сунуш кыла турган дагы бир түзөтүү депутат Денис Давитиашвилиден. Ошондой эле, эстеликтерди бузуп, курууну каалагандардын тилектерине жооп берет. Учурдагы жол-жобого ылайык, маданий мурас объектисин мамлекеттик реестрден чыгаруу чечими Россиянын Өкмөтү тарабынан кабыл алынат. Бул укукту эстеликтерди коргоо боюнча федералдык органга өткөрүп берүү, б.а. төмөнкү деңгээл. Мындай инновациянын кабыл алынышы тарыхый жана маданий эстеликтерди мамлекеттин коргоосунан чыгаруу жараянын кыйла жөнөкөйлөтөт, лоббизм жана коррупция мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтет, экскаваторлор менен бульдозерлер үчүн жашыл жарык берет.
ММКлар Мамлекеттик Думанын Маданият боюнча комитетинин төрагасынын орун басары Елена Драпеконун бул түзөтүүлөрдү талкуулоодо комитетке "түздөн-түз кысым көрсөтүлөт" деген билдирүүсүнө таянып жатышат.
Орус мурастары жөнүндө мыйзамга ушул түзөтүүлөрдүн кабыл алынышы, мамлекет мыйзамдын талаптарын аткарган ак ниеттүү ээлерди, ижарачыларды жана эстеликтерди пайдалануучуларды кубаттоонун ордуна, ак ниетсиз жана өзүмчүл "менчик ээлерине" дем берүүнү көздөйт. "Эчкини бакка киргиз" деген макал, аттиң, федералдык мыйзамдардын ченемдеринде өз амалын табат. Ушул шарттарда маданий мурас объекттерин коргоо жөнүндө мыйзамдын өзү эле маанисиз болуп калат жана эстеликтерди коргоо органдарынын мамлекеттик тутуму толугу менен керексиз деп жоюлушу мүмкүн.
"Архнадзор" коомдук кыймылы Россия Федерациясынын Федералдык Жыйынынын Мамлекеттик Думасынын депутаттарын:
- 2002-жылдын 25-июнундагы 73-ФЗ "Россия Федерациясынын элдеринин маданий мурас объекттери жөнүндө" Федералдык мыйзамына өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө мыйзамдын долбоорун экинчи окууда четке кагуу, иштеп жаткан эксперт иштеп чыккан нускасына кайтуу. топ;
- Мамлекеттик Думанын депутаты Елена Драпеконун Мамлекеттик Думанын Маданият боюнча комитетине ушул мыйзам долбоорун талкуулоодо "түздөн-түз кысым көрсөтүү" фактылары жөнүндө билдирүүсү боюнча тергөө жүргүзсүн.
"Архнадзор" коомдук кыймылынын билдирүүсү, 29.11.2010-ж
